联合会召开线上线下会议 传达学习中矿联纪念毛主席“开发矿业”题词74周年座谈会精神
新年伊始，2024年2月26日，安徽省矿业联合会召开（线上线下）会议，传达学习中矿联纪念毛主席“开发矿业”题词74周年座谈会精神。会长邓新、秘书长徐甫专和联合会秘书处全体工作人员在联合会主会场参加了会议，各会员企业在线下参加了分会场会议。
会上，传达了中矿联2024年2月1日在京召开的纪念毛泽东同志“开发矿业”题词74周年座谈会精神，全文学习了自然资源部党组成员、副部长许大纯的会议讲话。
1950年2月17日，毛泽东同志在中国驻苏联大使馆接见留苏学生代表时亲笔题写“开发矿业”四个字。我国一代代矿业工作者在这一题词的鞭策鼓舞下，发扬“三光荣”、“四特别”和“铁人”精神，为新中国的建设提供了丰富的矿藏，为国民经济发展提供了源源不断的工业“粮食”和“血液”。
当前，我国矿业开发已经从新中国成立初期的“等米下锅”到“自给自足”，从改革开放的“出口换汇”到“有进有出”，再到21世纪的“进大于出”、“两种资源，两个市场”。我国矿业正朝着高质量发展的目标稳步推进，已相继建成4000多家各级绿色矿山，建成智能化开采工作面掘进工作面1000和1300个，矿山数字化、智能化步伐加快，深地探测、深海探测不断拓展矿产资源勘查开发空间，战略性矿产对新兴战略性产业形成有力支撑，煤炭清洁、高效、低碳利用和“煤制油”“煤制气”极大改善了我国能源结构和进一步夯实了能源的基石地位作用，绿色发展已然成为矿产资源勘查中建设美丽中国行动的共识。
许大纯副部长在讲话中指出，矿业作为传统产业和支柱产业，为我国现代化建设提供了有力的物质支撑，为国家经济发展和国防建设作出了巨大贡献。要深刻认识到我国矿业发展进入了需求上升期、政策调整期、高质量发展和高水平保护相统一的推进期、外部环境不稳定不确定期“四期叠加”的新时期。要准确把握新时代矿产勘查开发工作的新要求，扎实推进新一轮找矿突破战略行动，积极践行绿色发展理念，大力弘扬优良地质传统，不断提升能源资源安全自主保障水平。
许大纯副部长在讲话中强调：
一要始终牢记中国矿业作出的巨大贡献。70多年来，广大矿业工作者勘查开发的矿种由18种增加到173种，原煤产量由3243万吨增加到46.58亿吨，原油产量由12万吨增加到2.08亿吨，天然气产量由700万立方米增加到2197亿立方米，铁矿石产量由59万吨增加到9.9亿吨，十种有色金属产量由4.77万吨增加到7469.8万吨，使我国从矿业弱国迈到矿业大国，再跃升到矿业强国的行列。
二要深刻认识矿业发展已进入新时期。中国矿业目前已经进入了“四期叠加”的新时期。一是需求上升期。我国作为矿产品消费第一大国，预测未来一段时期，经济社会发展对矿产资源的需求总体仍然呈上升趋势。煤炭、石油、天然气、铁铜铝等大宗矿产将高位持续增长。2023年，全国原煤产量达46.6亿吨，进口煤炭同比增长61.8%，石油消费约7.5亿吨，其中5.5亿吨需要进口，天然气40%的用量需要进口。新能源新材料等战略性新兴产业矿产资源需求已超过我们想象的速度，急剧增长。锂、钴、镍、稀土、高纯石英等在高端制造、电子通讯、航空航天、国防军工等领域的需求越来越大。比如，一个风电的风车电机，需要约半吨的稀土资源，一块新能源的光伏板，需要几十公斤的高纯石英和石墨，碳酸锂价格也随着新能源汽车产业发展被一路推高，从不到10万元/吨，高峰时达到50万元/吨。二是政策调整期。现行的矿产资源管理政策多数是在矿产资源处于规范严管的时期制定的，但随着国内外形势发生变化，我们要鼓励支持促进矿业发展，不能过去怎么办，现在还怎么办，必须进行调整。从矿产资源法修订草案到近期出台的一系列文件，大家可以看出我们正在不断加强优质政策的供给。比如，过去一直强调招拍挂。矿法修订后有三种矿业权的取得方式。矿业权取得方式不再单一，就是要努力促进矿业发展，加大勘探力度。再比如鼓励勘查，首先要多拿出区块儿，下一步地勘单位可以利用自己掌握的资料申请矿权，只要符合相关要求，就可以优先取得矿权。三是高质量发展和高水平保护相统一的推进期。总书记给山东六队的回信，强调既要践行绿色发展理念，又要加大勘查开发力度，这两者是对立统一的。既不能单纯强调践行绿色发展理念，只要生态保护，不搞勘查开发，也不能强调只加大勘探开发，不顾生态环境保护。前一阶段个别地方把这个事儿对立起来了，认为勘查开发就是破坏生态环境，有些市县甚至提出无框式无框线。有一段时间，有的地方的砂石粘土都得从国外进口，长江航道的1/3运力的都是沙子。我们要深入学习贯彻习近平生态文明思想和总书记重要回信精神，坚持保护优先，在保护中开发，在开发中保护。四是外部环境不确定不稳定性。一方面是中美博弈进入战略相持阶段，美国把争夺矿产资源作为遏制打压我国的重要手段，手法之多、速度之快前所未有。不仅从内政上发布一系列的文件，对美制造业的关键矿产供应链实施脱钩式保护，试图减少对中国的依赖，而且从外交上采取了一系列策略，加快构筑小院高墙，企图把中国排除在外，我国能源资源的外部环境在不断恶化。另一方面，资源保护主义抬头，矿产资源供应成本及风险升高，主要资源国对资源战略作出重大调整，试图通过保护主义的政策攫取更大的力量，也抬升了我国资源进口的成本。同时，我国海外矿产资源的进口来源集中，货运通道单一，产业链供应链的风险不断升高。
三要准确把握新时代矿产勘查开发工作的新要求。面对外部环境不确定性增加，国内矿产需求更加紧迫。要进一步增强忧患意识，采取积极措施，坚持以我为主，补短板强弱项，加大国内找矿力度，提升能源资源的自主保障水平，维护好产业链供应链的安全，做到手中有矿，心中不慌。要扎实推进新一轮找矿突破战略行动。今年是找矿突破战略行动的关键之年，“十四五”期间，今年是关键之年，我们已经作出全面部署。一是在法制保障上，我们推动矿产资源法修订草案取得了重大进展，已经国务院常务会议讨论，并提交十四届全国人大常委会第七次会议的初次审计，现在正在公开征求意见，预计今年8月份颁布实施。二是在推进机制上，我们适应新时代找矿的新特点和新要求，成立了找矿突破的政策研究组、区块研究组、科技人才组和装备发展组战略评估组，根据各自职责，全面推进新政策共性，研究制定自然保护区内36种战略性矿产差别化的管理政策，绿色勘查政策，多渠道拓展区块来源，梳理科技新需求和适用理论及先进的适用技术，着力培养青年科技人才，系统梳理绿色勘查先进技术装备，推进一批、研发一批、升级一批、替换一批等4个一批的清单，着力缩短与国外先进找矿水平的差距。三是在工作部署上，以36种战略性矿产新增资源储量目标为依据，下发找矿总体任务书，总结以往地质工作，开展对不能独立成矿的需求较大的15种战略性矿产低品位共伴生资源进行总体评价，快速新增一批资源储量。组织研究难度较大的12个矿种的一矿一策技术攻关方案，形成找、评、工一体化推进的工作格局。各个地方也结合各地的资源实际，制定了找矿突破的工作方案。有的省份还设立了找矿基金，全国的勘查投入不断增长，一大批勘查项目加快实施，新增了一批新的矿产地，找矿突破战略行动总体进展顺利，找矿行动各个矿种的目标任务是非常具体和明确的。我们要以目标为导向，全面完成十四五找矿突破战略行动新增资源储量目标任务，一个矿种也不能落下，这是硬指标硬任务。要把思想和认识进一步统一到习近平总书记关于能源资源安全的重要论述和指示批示精神上来，牢记“国之大者”，坚持底线思维、目标导向和问题导向，各地方各行业各单位要共同努力，扎实推进新一轮找矿突破战略行动，坚决完成党中央国务院交给我们的重大政治任务。要积极践行绿色发展理念。一是要全面推进绿色矿山建设。自然资源部近期制定了新的绿色矿山建设标准，今年要全面实施。总的来讲，绿色矿山包括两个方面。第一个就是“表”，也就是主要看生产布局合不合理，三废排放达不达标，矿区环境优不优美，各类证照齐不齐全，企业管理水平高不高。再一个就是“里”，重点是看开采回采率、选矿回收率、综合利用率三率的指标能不能达到，矿山的智能化数字化建设怎么样。从某种程度上“里”比“表”更重要。我国的绿色矿山建设取得了重要进展，但是还不够规范，还不够平衡。新标准印发后，要按照新的要求进行核定，符合要求的就是绿色矿山，不符合的该整改的整改，该取消的取消，该退出的退出。绿色矿山要真绿，要表里如一，只有一个招牌是不行的。二是着力开展绿色勘查。绿色勘查是新时代矿产勘查的首要任务，部里正在组织起草关于实施绿色勘查的工作意见，主要目标就是要建设践行绿色发展理念，又要实现加大勘查力度，构建高质量保护和高水平勘查开发相统一的新的勘查机制。主要措施就是要明确绿色勘查的技术标准、规范和政策，把绿色勘查做实，要分森林、草原、湿地、荒漠等不同的场景，提出绿色勘查的要求，最大限度减少勘查工作对生态环境的扰动。三是要广泛应用先进的技术和装备。第一批先进技术和先进装备的清单已经梳理出来了，在勘查过程中要加强推广和应用。四是要建立新的保障机制和运行机制，依托现有的地勘项目创建示范工程，产学研相结合，按照项目经费17%的比例配置资金，开展技术装备创新，特别是绿色勘查装备创新。五是治理修复。勘查工作结束后要做好地表的修复，植被的保护和修复。大家都意识到没有新技术、新方法、新装备，绿色勘查是难以实现的。所以必须在这一轮找矿突破行动中把绿色勘查做实，不然就处理不好勘查开发和生态保护的关系。也只有这样才能实现高水平保护与高质量勘查开发相统一，这是对新时代高质量发展的必然要求。
会上，邓会长要求，全体会员企业，要把学习习总书记关于保障国家矿产资源能源安全的指示化为具体行动，认真领会自然资源部和中矿联领导在座谈会上的讲话精神，切实落实中矿联的各项活动要求，学习贯彻自然资源部出台的矿业新法规新政策，顺应形势，用好政策，提高工作主动性和创造性，加强矿产开发，提高企业经济效益，促进我省矿产经济高质量发展做出新贡献。会上还向会员企业通报了安徽省矿业联合会2024年度主要工作计划与季度工作安排。